国家发展改革委确定上海-□☆、北京•△◇□▪、湖北◁△▼▷-=、重庆••■▼…、广州△•○▲★□、深圳等七个省市为全国第一批开展碳排放权交易试点城市

　　华峰化工安全环保部副经理曾亮感叹•••：□▪◆▼“从2018年度开始-★▲-，企业面临配额不足困境--，特别是2018年度和2019年度=••=，配额缺口均超过百万吨◇●▪○。为确保合规履约◇●•△◁▷，我们购买了超55万吨的▷•‘碳惠通▲=’自愿减排量（CQCER）用于履约抵消◆-▼▽，还通过购买额外的配额来弥补缺口•△•▽▲，花费上千万元▽☆●▷▽。••-”

　　截至目前▼•，▼=“碳惠通▽▼…○”平台累计建设联通15个应用场景=•★，累计注册用户突破210万●★；核发的▼▪☆●“公交出行△◁”等自愿减排量共200万吨▲▼○，作为地方碳市场低成本履约的补充选择••★○，已有30余家地方碳市场重点排放单位选择使用核证自愿减排量完成履约▲□▽。▼○=•●◁“碳惠通◁○=•”平台核证自愿减排量（CQCER）累计成交461万吨1▪●□△▽■.23亿元□▪•△。

　　落实市委▷■“一号工程=○”▷☆△•，重庆联交所集团与四川环交所启动川渝碳中和联合服务平台建设

　　首先是市场规模的稳定-▷。以前重庆碳市场采取只出不进的模式▪■◇□☆，随着部分企业关停并转▽△，加上2021年7月发电行业被纳入全国碳市场•□▲▷□◁，控排企业减少至152家☆◁。

　　全国首个覆盖碳履约●▷…◇☆、碳中和▼◇、碳普惠的-•▼◆•“碳惠通▲◇”生态产品价值实现平台正式发布并上线

　　降碳量近20万吨…◁，金额1★-○.34亿元=▷，既是控制温室气体排放的重大制度创新=☆，国家发展改革委发布《关于开展碳排放交易试点工作的通知》-•◇。

　　10年来☆□△▷●，经不断创新…◇-▽▲、探索★▲、扩容▲◆★=◁，重庆碳市场参与主体和交易量均实现了快速增长——控排企业从开始的242家一度减少至100多家◆□，又扩容至现在的334家■★▷●◆。

　　廖小玲表示●◇•□▼…，下一步▲▲=▪…，重庆将从完善制度体系▼★●•、拓宽融资渠道==★○☆-、强化数据质量管理▽△…☆…、推动自愿减排市场建设来开展工作○•▪▲◆。重庆联交所集团副总经理涂娅琴表示…▪▼，下一步将充分发挥重庆碳市场功能▪◆●•◁，支持金融机构推出更多规范性的绿色金融产品▲◁□■•。（新重庆-重庆日报记者 佘振芳）

　　碳市场管理职能由国家发展改革委转隶到生态环境部▲▼△▪，相应地▲…▲◇，重庆碳市场主管部门由市发展改革委变更为市生态环境局

　　2023年初●◆•☆=，《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》出台▽★◆=，对规章进行了修订和优化•◆•，尤其是对职责分工-●▲、名录管理=▽○△•、分配方式▪=□、监督管理等方面进行了调整和优化●◁，在执行细则上作出了一系列◁◆•▲★△“明确△▼•”◆•★=，让企业的操作路径更清晰△▪▲●。此后◆□◆▼•▷，重庆还出台了《碳排放配额管理细则》《碳排放核查技术指南》《碳排放权交易中心碳排放权交易细则》等●••△◇。

　　低碳也擦亮了重庆经济增长的=▼▪“成绩单△▲”…●，2023年▲☆▼▲■▼，重庆GDP增长6▼▷★.1%★-•▽▲，成为中西部地区首个GDP超3万亿元的城市☆◁=★○，高质量发展稳步推进-▽▼☆☆。作为长江上游重要生态屏障●▪•，重庆的生态环境质量也不断提升▽◁○，长江干流重庆段水质连续7年保持为优▽▪●☆，空气质量优良天数连续4年在325天以上▲■=…○。

　　基于实践中的探索▽=▪▼，重庆碳市场的顶层设计也在不断优化★■••-。

　　重庆碳市场运行7年后k8凯发一触即发▽◆■◆，在核证自愿减排方面创新探索出的▼◁▪•…“碳惠通•▷”平台■▼，在全国属首创◆■▷-◁●。这一创新意义重大…★▲△◇◁，廖小玲介绍•▷▼◁，国家和地方碳市场主要针对重点高排放行业和企业▷=△，自愿减排市场对强制减排市场起到了补位作用-=◆▼▼☆，重庆=…-•“碳惠通★△▪”平台则补充覆盖了小微企业和公众个人■□▽…●，●•★▪★☆“各省碳普惠建设前期往往依靠政府大量资金补贴◇■=▽=，存在内生动力不足■…•、可持续性低的问题•●◁▲。重庆地方自愿减排体系由政府主导◆•□□•，充分引入了市场工具=▲，具有高公益性△★★•、高公信力的特点◇◇•=。□◇▲☆”

　　2020年度▷•◆，华峰化工成功实现了从碳配额不足到配额盈余的转变◁★…○…☆。曾亮说▽◁，这本■●-•…●“碳▲◁•▽”账让企业底气更足△■•○▲△，他们计划将己二酸新技术在全行业推广△☆。

　　2019—2020年度◆•□，重钢碳配额缺口约240万吨▼=▪☆，履约费用一度高达7000多万元△=▪…▲。市生态环境局调研员廖小玲回忆■▲○▲■▷，了解到重钢这样的控排企业的实际困难后▷●□…▲•，重庆出台了系列碳排放配额分配助企纾困政策□△，有30余家控排企业受益■●□•□●。

　　10年来□-●●▲，重庆碳市场从起步到起飞●◇，交易品种从碳配额拓展到◁◇•◆○“碳惠通-•●-”自愿减排量◇●，年度交易量从2014年的不足20万吨▪■★▽◇•，增长到2023年的754万吨-▼▼▷◆○，年度交易额达2◇▲•★★.23亿元k8凯发一触即发●••■•…。

　　为什么选择重庆试点●◁▷□？彼时的重庆既是老工业基地城市○■=，又是统筹城乡发展综合改革试验区•=☆◁，工业转型升级和实现低碳发展是发展方式转变的重中之重▲△…•。

　　自开市以来•▲▪○，重庆碳市场累计成交碳排放权5102万吨○=☆，相当于一辆小轿车绕赤道387万圈○☆•；推动实施碳减排项目80余个=○◆，减少二氧化碳排放近2100万吨=-◆▲，相当于种下38○…▷.9万棵树▪◆•★▽。

　　5月-•△…☆■，重庆公交集团在•△“碳惠通▽●•…”平台上架价值百万元的▪◆◇▽☆□“公交券○-■○-=”▲☆。市民每乘坐一次公交车◆□◆○◁，减少碳排放量约120克▼…●，可获得1▼◁◇▪.1个碳积分=…○-▪，平台所有场景碳积分累积到20个◁□○▪▼■，即可兑换一张面值2元的公交券●•，扫码乘公交时可自动等额抵扣★★△=▲△。

　　重庆华彬伟玻璃有限公司是受益者之一■★。该企业因其生产设备和工艺相对先进■◇，能耗低▲★……、良品率高▪◇◆□▽□，产生了碳排放配额盈余●▷。依托这些盈余…▽▽▲，2023年12月•◇▪■，华彬伟玻璃与华宝证券完成全市首单碳排放配额回购融资▲-○，盘活碳配额1★•□-▲.3万吨▽□，有效降低融资成本▪□•。

　　通过有序开展碳配额质押融资服务■◁▷••▪，重庆碳市场累计开展碳排放配额质押融资10家次▪◇●，融资金额约5▷▲◁●▼□.4亿元▲•▼。此外○=▲□◇○，重庆还积极开展绿色金融改革创新试验区建设…☆▽□，用好碳减排支持工具○▽，推出•○-▪-“绿易贷□▷”•○☆“绿票通☆◇◁◇”等再贷款▲☆…△、再贴现工具-▷★，累计投放资金超130亿元●▪▪▪，预计减碳超360万吨-▷。

　　试点向纵深推进-▷▲，也遇到不少棘手难题◁▼▷★▪■。

　　资料来源●○△▲□：市生态环境局■☆■☆△□、重庆联交所集团（重庆碳排放权交易中心）

　　扩容势在必行□◁□○☆•。为此▼☆▲，重庆将碳市场纳入门槛调整为年度温室气体排放量达到1◆■○▪.3万吨二氧化碳当量及以上的工业企业◇▷▲-◁☆，此前这一门槛是2万吨○●••=。截至目前•◆，控排企业数量扩大至334家▷-◇，涉及水泥◇◇=▪■、钢铁●□▲◆••、电解铝等17个行业••●=▪，碳排放量占全市总量的87%◇…▷。这份纳入名单也不再是□▪◇“只出不进▼•☆”-▷=◁◁□，而是每年动态更新○○▲•▷△。

　　据统计○-▪▪•▼，重庆碳市场开市以来▲▽，共推动实施碳减排项目超80余个●○，减少二氧化碳排放近2100万吨◆△▼•△。

　　华峰化工从亏损到盈余的这笔□★☆□▽“碳▪△•○△”账•■•◇=•，是重庆碳市场10年试点的一个缩影▼◆…■○。

　　与全国碳市场的衔接▲▼▪■•，也迫在眉睫▲=◇•☆▪。•▽○○“继火电之后☆▽☆■=，化工▼☆▲▼、钢铁□□•▪■、水泥等能耗高的行业也将逐步纳入全国碳市场•……▼●●。•▷”重庆联交所集团绿色交易分中心主任曹竹称◁…，未来地方碳市场的发展方向▽•□■，就是做精做细做优做好▷□▲◆○，在更多领域先行先试◇=◁。

　　10年试点成效△△，可从两家企业的绿色◁•○▲◁“账本▲○-•★”中窥见一斑•▼▽★▪▲。

　　随着国家■■▼“双碳△■”战略的提出▽▷◁，履约管理趋严=-◁■•，市场管理机制日趋完善•=▲☆，市场主体数量日益增长●□▽◁，交易活跃度逐步提高•▲▼◁■△，年度成交量从起步时的20万吨左右▼▼○…，逐步攀升至近两年的800万吨左右-•▼。截至今年5月底◆☆•，全市场交易主体1126户★○□□△▷，含机构投资者445家•◆•□、个人投资者422人•◇▪…★，累计成交碳排放指标5102万吨=•、12亿元▼□◁。

　　全市场交易主体1126户★●，含机构投资者445家◁■、个人投资者422人

　　碳配额供不应求是另一个难题○▽◆□★。■■=△“2019—2020年度◇…，全市控排企业履约缺口高达上千万吨★▲，但市场供给量仅有几百万吨•▼□，我们开始研究有偿发放碳配额◇★。•●”廖小玲说=●•，重庆组织开展了4次碳排放配额有偿发放……▲▽◁，累计交易量1209万吨-☆★★•，交易额3◁••.59亿元▪▼★。

　　在全球迈向零碳排放的浪潮中▲○•，碳交易市场正成为推动企业减排△☆…、实现绿色发展的重要力量这一▼▷•-●•。5月1日△△，随着《碳排放权交易管理暂行条例》正式生效实施▼△▷▪•◁，全国碳市场迎来新的时代◁◆☆…。

　　华峰化工对此感受很深○◇▽▪●▪。氧化亚氮是国际公认受管控的温室气体之一●▷◁▽，华峰化工的主营产品己二酸▪■-□☆▲，恰恰是氧化亚氮排放的○△“大户•=▪•”▷★。

　　碳市场参与主体及交易量快速增长

　　碳市场试点的目的是让企业尽早熟悉碳市场运行机制★••…▼，建立让社会大众接受和认可碳交易的市场机制◆-◇□△▷。当时▽△，不少重庆企业觉得掏钱去买看不见摸不着的▼••○“碳配额•◁…▼■☆”★•，是一件无法理解的事情=•◁。

　　作为全球最大己二酸生产企业□-◆，2018—2019年度…□◇•▷，重庆华峰化工有限公司（以下简称华峰化工）需花费上千万元购买碳配额★▼◆。但通过技术攻关■◁◇▪，该企业2020年度减排氧化亚氮量超过1万吨■•……▷，实现了碳配额盈余◇▪☆▲=。

　　碳市场启动初期☆▷，配额分配遵循▪□○◁“总量控制并逐年收紧○△”的原则□◆■▲-，履约压力和市场效应倒逼控排企业不仅要算●-“钱▲△○◇□☆”账△•○○▼，更要算◇•-“碳◆■☆”账▲▽。

　　其2020年度减排的氧化亚氮量超过1万吨◇▽◆△，2023年度-•▼…，交易规模创下重庆碳市场季度新高▲●□，今年一季度□●，重庆成为7个试点省市之一•▪◁=▲，也是西部唯一碳市场●▼★○。记者从重庆碳排放权交易市场获悉□=○△•。

　　就重钢而言▪◇-•，为降低履约费用■◆□，其围绕绿色账本□…=“抠细节●△…◆◁▷”——通过提升流程界面能效▪□=•★☆、二次能源回收利用率=◆▷○•、能源转换效率◇◆▷◇、自发电占比■▷◆▪■▽、淘汰高耗能落后机电等措施减少碳排放▪●▽●■。为增加清洁能源使用量◁▪◇▼□•，重钢还瞄准光伏发电◇••，在厂区规划屋顶分布式光伏发电…△△▲，一期建设完成预计年并网量达400万KWh□•■●。

　　作为西部地区唯一碳市场▼●★，今日▽▪●○■…，重庆碳排放权交易市场开市满10年▲▽○•▪。截至今年5月末▷=，重庆碳市场纳管排放企业已达334家□-，占全市总量的87%-▼，覆盖全部7种国家规定管控的温室气体▽◆■▪△，是试点碳市场中唯一管控7种主要温室气体的省市▷■□。全市场交易主体达1126户◇◁=，累计成交碳排放指标5102万吨-•=○▼、12亿元○…。碳市场价格由2018年的4元/吨逐年增长至2024年的40元/吨••=▪▼★。碳排放权年度履约率由63%提高至99%以上■…。推动实施碳减排项目超80余个-☆，减少二氧化碳排放近2100万吨-▪◁，市场机制对碳减排工作的促进作用日益显现▼…◇▪△=。

　　同时▽◆▷◆，重庆还启动了围绕碳市场的金融创新▼▼。2022年4月…◇…■，《重庆市碳排放配额抵（质）押融资业务指南（试行）》出台☆•，重庆开始建立地方碳配额质押融资服务体系●☆•★=…，并引入华宝证券…◇■▲•…、国泰君安■□★•、申银万国等3家证券公司合规参与碳市场☆▪▼。

　　所谓◇▷▪“碳惠通=◇◇-•”平台▽■=●-，即集碳履约◆▼、碳中和□◁、碳普惠功能为一体的温室气体自愿减排平台★△◁•□●。它根据■○▽★•▷“谁低碳谁受益◆▽△▽▪”原则◇=…•，让自愿减排量既可用于重点排放单位的碳配额履约抵消▷□==▪，也可用于大型会议及活动的碳中和◆=◇□▽●，还具有市民个人碳积分消纳功能●●▷■■。

　　重庆市碳排放权交易市场正式开市•□▲•◇，首批上市交易品种为重庆碳配额（CQEA）

　　纳入重庆碳市场的工业企业扩容至308家

　　推动实施碳减排项目超80余个△▽★◁▲•，减少二氧化碳排放近2100万吨

　　相当于减少二氧化碳排放超300万吨▽▽●●=。第一套氧化亚氮减排装置投资超过3000万元★•□…，2011年◆△●▷▲●，主管部门也在根据市场情况调整政策▽◁。投资超2亿元□■◁▼，己二酸生产尾气氧化亚氮消除技术于2019年正式投入运行◁▪☆▽◆。今年一季度=■▽◁▼，华峰化工也由此成为全球3家拥有氧化亚氮催化分解技术的己二酸企业之一=•▼★。规划2026年之前具备减碳30%工艺技术能力-◁▼。在市场推动下★☆=☆▼。

　　2014年6月19日○★◇=，重庆碳市场启动■▲□◁▷▼，首批纳入控排企业242家◁■，完成了全国碳市场试点布局的▼◇………◆“拼图◆■=★▲”▪▲▷○。因地域和经济差异•◇-▲□■，各试点覆盖行业=○▼、纳入门槛等均存在差异•▽■☆：北京◆★、上海●▽●-、深圳第三产业比重大▷◁-□，门槛较低□▼◁▪；重庆★-••□☆、湖北等地以第二产业为主•△◆★□，工业企业占比重▽☆◆▷，门槛相对偏高▷--•。有别于其他试点△▲…，重庆也是当时国内7个试点省市中唯一覆盖7种温室气体的省市☆△■●。

　　不少乡村清洁能源项目◇•◇▼◁•、养殖企业◇•○□▼、林业等也在积极探索自愿减排•=。如◆◁★-□•“重庆巫溪县和城口县森林经营碳汇项目■▼•△”已初步通过市生态环境局项目审查▷◇◁▲△，项目面积10万亩▲◁◇▷★=，审查通过后有望成为重庆首个获得备案的国储林•…“碳惠通-…▲…”项目◇…▼▼◁▲。

　　《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》出台

　　重庆华峰化工有限公司氧化亚氮分解消除装置☆△◆。（企业供图）

　　重钢碳强度有望下降19%…-●，价格从2018年的4元左右上升到现在的40元左右△=，重庆单季度交易规模在8个区域试点市场位列第一••=◇▽。

　　市政府常务会议决定由重庆联交所集团加挂•-☆“重庆碳排放权交易中心◆▽△◇☆”牌子开展碳排放权交易▽☆◇▼，==“今年计划推进18项节能降碳项目★◇◇▷，实现碳配额扭亏为盈•▪■★▲。华峰化工加快研发进度…★▲，碳排放权年度履约率也由63%提高至99%以上●☆•◆。该技术在处理能力△•●•☆▷、效率以及能耗等方面取得巨大突破○•☆，6月18日•★▷◁○！

　　10年间◆•，重庆碳市场走过怎样一段探索历程★▽●？来看记者的调查☆◁▽▷■○。重庆碳排放权交易市场成交碳排放权331万吨▽-，•◁”重钢能源环保部副部长唐令说□-△◆○。又是生态文明建设的重大改革措施…▲。不仅控排企业在摸索◆■◁▼◆，同时也在全国8个试点碳市场中位居第一☆▪△□☆▼。

　　最近10年▷★▼◆◁☆，中国地方碳交易试点从筹建逐渐迈向成熟☆■△□▽▷。2011—2014年•-，全国先后建立8个试点碳市场▪◆•▽◇。2021年7月16日••…▪●，全国碳市场启动上线交易○…。全国和地方两个市场各有侧重…◇、独立运行★▼，又互补衔接▽△◆▪、互联互通的局面逐步形成=★▪■。